Canllaw Cyflogaeth Anabledd Iwerddon: Hawliau, Cymorthdaliadau, a Deddf Anabledd 2005

Cyflwyniad

Mae Iwerddon wedi datblygu fframwaith amlhaenog o ddeddfwriaeth, rhwymedigaethau'r sector cyhoeddus, a rhaglenni cymorth i gyflogwyr a gynlluniwyd i hyrwyddo cyflogaeth pobl ag anableddau. Er gwaethaf cynnydd, mae'r bwlch cyflogaeth anabledd yn parhau i fod yn sylweddol: yn ôl Cyfrifiad CSO 2022, roedd 34% o bobl aged 15 ac yn hŷn gyda chyflwr neu ddiffyg hirymor ar waith, o'i gymharu â 56% o'r holl boblogaeth yn y grŵp oedran hwnnw. Mae'r canllaw hwn yn darparu trosolwg o'r fframwaith cyfreithiol, cymorthdaliadau ariannol, a gwasanaethau ymarferol sydd ar gael i gyflogwyr a geiswyr swyddi.

Fframwaith Cyfreithiol

Deddfau Cydraddoldeb Cyflogaeth 1998-2015

Mae'r Deddfau Cydraddoldeb Cyflogaeth yn garreg sylfaen cyfraith gwrth-wahaniaethu mewn cyflogaeth Iwerddon. Mae anabledd yn un o naw thir diogel (ochr yn ochr â rhywedd, statws sifil, statws teuluol, tueddiad rhywiol, crefydd, oedran, hil, ac aelodaeth o'r gymuned Teithwyr). Mae'r Deddfau yn cynnwys:

• Recriwtio a hyrwyddiad: Ni all cyflogwyr wahaniaethu wrth gael mynediad i gyflogaeth, gan gynnwys hysbysebu, rhestru byr, cyfweliad, neu benodi.
• Telerau ac amodau cyflogaeth: Cytundeb teg ar gyfer tâl, amodau gweithio, hyfforddiant ac experience, a hyrwyddiad.
• Diswyddiad: Nid oes yn ofynnol i gyflogwr recriwtio, hyrwyddo neu gadw rhywun nad yw'n llawn gymwys ac ar gael i wneud y swydd — ond mae person ag anabledd yn cael ei drin fel pe baent yn llawn gymwys os byddent yn llawn gymwys gyda chymhwysiad rhesymol.
• Aflonyddu a dialedd: Mae aflonyddu yn seiliedig ar unrhyw un o'r naw thir yn ffurf ar wahaniaethu, ac rydych wedi'ch diogelu rhag cael eich trin yn annheg oherwydd i chi wrthwynebu gwahaniaethu neu gymryd rhan mewn cŵyn.

Mae'r Deddfau yn diogelu gweithwyr, pobl sy'n ceisio cyflogaeth (ymgeiswyr swyddi) a gweithwyr asiantaeth.

Deddf Anabledd 2005

Mae Deddf Anabledd 2005 yn gosod rhwymedigaethau penodol ar sefydliadau cyhoeddus. Mae'r prif ddarpariaeth sy'n gysylltiedig â chyflogaeth yn cynnwys:

• Rhan 5 — Targed Cyflogaeth y Sector Cyhoeddus: Rhaid i sefydliadau cyhoeddus hyrwyddo cyflogaeth pobl ag anableddau. Cododd y targed statudol lleiaf, yn wreiddiol 3%, i 4.5% yn 2024 ac i 6% yn 2025, o dan Ddeddf (Diwygio) Cymorth Penderfynu Cymwys (Gallu) 2022. Mae'r Awdurdod Anabledd Cenedlaethol yn monitro ac yn adrodd ar gydymffurfiaeth bob blwyddyn.

Cymhwysiad Rhesymol

O dan y Deddfau Cydraddoldeb Cyflogaeth, rhaid i gyflogwyr gymryd mesurau priodol — cymhwysiad rhesymol — ar gyfer gweithwyr a geiswyr swyddi ag anableddau:

• Diffiniad: Mesurau priodol, lle bo angen mewn achos penodol, i alluogi person ag anabledd i gael mynediad i gyflogaeth, i gymryd rhan neu ddatblygu mewn cyflogaeth, neu i dderbyn hyfforddiant, oni bai y byddai'r mesurau yn gosod baich anghymesur ar y cyflogwr.
• Ystod yr amsodiadau: Gallant gynnwys offer wedi'i addasu, oriau gwaith wedi'u haddasu, ailddosbarthu dyletswyddau anhanfodol, addasiadau corfforol i'r safle, darparu technoleg gynorthwyol, hyfforddiant ychwanegol, neu drefniadau gweithio o bell/hybrid.
• Prawf baich anghymesur: Mae'r ffactorau a ystyrir yn cynnwys y costau ariannol a chostau eraill yn ymwneud, raddfa a hadnoddau ariannol busnes y cyflogwr, a'r posibilrwydd o gael ariannu cyhoeddus neu gymorth arall (megis y rhaglen Work and Access a ddisgrifir isod).

Mae hyn yn adlewyrchu Erthygl 5 o Gyfarwyddeb Cydraddoldeb Cyflogaeth yr UE (2000/78/EC).

Awdurdod Anabledd Cenedlaethol (NDA)

Yr Awdurdod Anabledd Cenedlaethol yw'r corff statudol annibynnol sy'n darparu gwybodaeth a chyngor i'r Llywodraeth ar bolisi ac arfer sy'n berthnasol i fywydau pobl ag anableddau. Yng nghyd-destun cyflogaeth, mae'r NDA:

• Yn monitro cydymffurfiaeth â tharged cyflogaeth sector cyhoeddus Rhan 5 ac yn cyhoeddi adroddiadau cydymffurfiaeth blynyddol.
• Yn cynnal ymchwil ar anabledd, gan gynnwys cyflogaeth.
• Yn gweithredu'r Ganolfan Rhagoriaeth mewn Dylunio Cynhwysol, sy'n hyrwyddo dylunio cynhwysol.
• Yn datblygu ac yn monitro safonau a Chodau Arfer.

Cymorthdaliadau Ariannol i Gyflogwyr

Cynllun Cymorthdal Cyflog (WSS)

Mae'r Cynllun Cymorthdal Cyflog yn rhoi cymorth ariannol i gyflogwyr y tu allan i'r sector cyhoeddus (sector preifat, cymunedol a gwirfoddol, er lles a heb elw a thrydydd sector masnachol hyd yn oed) sy'n cyflogi pobl ag anableddau y mae angen i'w tasgau swydd neu rôl gael eu haddasu'n sylweddol. Talir yr arian cymorthdal i'r cyflogwr; telir i'r gweithiwr y cyflog arferol am y swydd. O Ebrill 2026 mae'r cynllun yn cael tri strand:

• Strand 1: €7.50 yr awr ar gyfer pob gweithiwr ag anabledd (ar gyfer cyflogwyr sydd â 1 i 6 o'r fath weithwyr). Rhaid i'r gweithiwr weithio o leiaf 15 awr yr wythnos; cynhwysir hyd at 39 awr yr wythnos, felly'r cymorthdal blynyddol uchaf yw €15,210 fesul gweithiwr.
• Strand 2: Cyfraddau awr uwch ar gyfer cyflogwyr sydd â 7 neu fwy o weithwyr ag anableddau — €8.50 yr awr ar gyfer 7 i 16 gweithiwr a €10 yr awr ar gyfer 17 neu fwy.
• Strand 3: Grant o €30,000 y flwyddyn i gyflogi Swyddog Cymorth Cyflogaeth ar gyfer pob 25 gweithiwr ag anabledd (hyd at 5 swydd o'r fath fesul cwmni), wedi'i dalu ar ben y cymorthdal.

Cymhwyster: Rhaid i'r gweithiwr fod o leiaf 18 oed ac nid eto'n gymwys am Bensiwn y Wladwriaeth, cael anabledd neu gyflwr iechyd sy'n lleihau ei allu i weithio, a bod angen i'r rôl gael ei haddasu'n sylweddol. Rhaid i'r contract fod am o leiaf 6 mis. Mae pobl sy'n cael Lwfans Anabledd, Pensiwn Dall, neu Bensiwn Anabledd a ddyfarnwyd ar 20% neu fwy am oes yn gymwys heb asesiad meddygol; mae angen tystiolaeth feddygol ar eraill. Cynhelir y cynllun gan yr Adran Diogelwch Cymdeithasol (DSP).

Os oeddech yn ddi-waith am 12 mis neu fwy cyn dechrau gweithio ar y WSS, gallwch gadw eich cerdyn meddygol am 3 blynedd o'r dyddiad y dechreuasoch weithio.

Rhaglen Work and Access

Disodlodd y rhaglen Work and Access Gronfa Amsodiadau Rhesymol yr DSP. Mae'n helpu cyflogwyr gymryd camau rhesymol i amsodio gweithwyr a geiswyr swyddi ag anableddau, ac mae ar gael i weithwyr, pobl hunangyflogedig a chyflogwyr y tu allan i'r sector cyhoeddus (mae gwaith y sector cyhoeddus yn cael ei wahardd). Mae'r cymorthdaliadau yn cynnwys:

• Asesiad Anghenion Gweithle: Hyd at €2,500 i gyflogwr neu berson hunangyflogedig i logi arbenigwr i asesu anghenion y gweithle.
• Offer Gwaith: Hyd at €12,000 ar gyfer offer neu dechnoleg gynorthwyol a ddefnyddir yn y gweithle a/neu hyd at €12,000 ar gyfer safle gweithio o bell, gan gynnwys hyfforddiant.
• Addasiad Gweithle: Hyd at €25,000 ar gyfer addasu offer, technoleg, neu eiddo busnes (nid cartref).
• Darllenwyr Personol: Hyd at €12,500 y flwyddyn am help gyda darllen sy'n gysylltiedig â gwaith.
• Cymorth Cyfathrebu/Iaith Arwyddion Gwyddelig: Gan gynnwys 1 awr ar gyfer paratoi cyfweliad a 3 awr ar gyfer cyfweliad swydd, ynghyd â chyflwyno a chymorth parhaus yn y gwaith.
• Cymorth yn y Gwaith: Hyd at €12,500 y flwyddyn i logi gweithiwr cymorth arbenigol.
• Hyfforddiant Cydraddoldeb ac Amrywiaeth Anabledd: Hyd at €20,000 y flwyddyn ar gyfer costau hyfforddiant cyflogwyr.

Rhaid i unigolion gael anabledd neu gyflwr iechyd y disgwylir iddo barhau'n hirach na 12 mis. Cyflwynir ceisiadau i adran Work and Access yr DSP (ffurflenni WA1 ar gyfer unigolion, WA2 ar gyfer cyflogwyr), ac mae angen cymeradwyaeth derfynol cyn prynu unrhyw beth.

Gwasanaethau Cymorth Cyflogaeth

Gwasanaeth EmployAbility

Mae'r Gwasanaeth EmployAbility yn wasanaeth cenedlaethol a ddarperir ar ran yr Adran Diogelwch Cymdeithasol. Mae'n helpu pobl gydag ystod o anableddau ac adfydau i ddod o hyd i swydd a'i chadw, ac mae'n cynnig:

• Hyfforddwyr swyddi: Mae hyfforddwr swydd yn cynorthwyo'r cyflogwr a'r person sy'n ceisio cyflogaeth.
• Ffynhonnell swyddi a chyfatebu: Cyfatebu sgiliau'r person ag anghenion y cyflogwyr, proffilio galwedigaethol a chynllunio gyrfa.
• Cymorth ar y swydd: Hyfforddiant a chymorth i integreiddio i'r gweithle ar ôl gosod.
• Cymorth i'r cyflogwr: Cyngor a chymorth i gyflogwyr, ac ôl-gymorth i gyflogwyr ac i weithwyr.

Pwy all ei gael: Mae'r cymryd rhan yn wirfoddol ac nid oes angen i chi gael taliad DSP. Cysylltwch â'ch swyddfa Intreo leol (gwasanaeth cyflogaeth yr DSP), lle gall Cynghorfydd Personol Cyflogaeth eich cyfeirio.

AHEAD (Cymdeithas Mynediad Addysg Uwch ac Anabledd)

Mae AHEAD yn gweithio ar fynediad i addysg uwch a chyflogaeth i fyfyrwyr a graddedigion ag anableddau. Mae'n rhedeg y rhaglen WAM (Willing Able Mentoring) — gosodiadau gwaith wedi'u mentora a'u talu i raddedigion ag anableddau. Ers 2005, mae WAM wedi darparu dros 800 gosodiad.

Rhyngweithio Lles Cymdeithasol

Lwfans Anabledd (DA)

Mae Lwfans Anabledd yn daliad wythnosol i bobl aged 16 i 66 gydag anabledd sydd wedi parhau, neu y disgwylir iddo barhau, o leiaf un flwyddyn. Gellir cyfuno DA â gwaith:

• Dim-glaf enillion: Gallwch ennill hyd at €165 yr wythnos (ar ôl PRSI, cyfraniadau pensiwn a thâl undeb) heb i'ch DA gael ei effeithio. Uwch na hynny, disgyblir 50% o'ch enillion rhwng €165 a €375 yn y prawf modd, a disgyblir enillion dros €375 yn llawn.
• Budd Capasiti Rhannol: Os ydych wedi bod yn cael Pensiwn Analluogrwydd neu Fudd-dal Salwch am o leiaf 6 mis ac mae gennych allu gweithio wedi'i leihau, gallwch wneud cais am Fudd Capasiti Rhannol a chadw rhan o'ch taliad tra'n gweithio.

Mae'r darpariaethau hyn yn cael eu cynllunio i leihau'r hyn a elwir yn "trap budd-daliadau" — yr ofn y bydd dechrau gweithio yn eich gadael yn waeth i ffwrdd. Gall Amcangyfrif Budd Gwaith yr DSP eich helpu i wirio'r effaith ariannol o ddechrau gweithio.

Gorfodaeth a Chwynion

Comisiwn Perthnasoedd y Gweithle (WRC)

Mae Comisiwn Perthnasoedd y Gweithle yn delio â chwynion cydraddoldeb cyflogaeth:

1. Cyflwyno cwyn: Defnyddiwch ffurflen gŵyn ar-lein y WRC o fewn 6 mis o'r gwahaniaethu. Gellir hyn gael ei estyn am 6 mis arall os oes gennych reswm rhesymol dros yr oedi.
2. Cyfryngu: Efallai y caiff cynnig cyfryngu i chi — proses wirfoddol, preifat a chyfrinachol. Mae cytundeb a gyrhaeddwyd yn rhwymiadol yn gyfreithiol.
3. Dyfarnu: Os na chyfryngir neu nad yw cyfryngu yn llwyddiannus, cynhelir ymchwiliad gan Swyddog Dyfarnu, gan gynnwys gwrandawiad, ac fe wneir penderfyniad rhwymiadol yn gyfreithiol. Cynhelir gwrandawiadau fel rheol yn gyhoeddus, ac eithrio mewn amgylchiadau eithriadol.
4. Iawndaliadau: Digollediad, gorchymyn am gyfartal drin, neu orchymyn i rywun gymryd gweithred benodol. Os oeddech yn cael eich talu ar y pryd, gall digollediad fod hyd at y mwyaf o 104 wythnos o dâl neu €40,000; mewn achosion eraill (er enghraifft, ymgeisydd swydd) yr uchafswm yw €13,000.
5. Apêl: Gellir apelio penderfyniadau i'r Llys Llafur o fewn 42 diwrnod.

Comisiwn Hawliau Dynol ac Cydraddoldeb Iwerddon (IHREC)

Mewn amgylchiadau penodol, gall IHREC roi cymorth cyfreithiol i bobl sy'n cymryd achosion cydraddoldeb. Gall hefyd gynnal Adolygiadau Cydraddoldeb o sefydliadau (neu ofyn iddynt eu cynnal) ac ymgymryd ag ymchwiliadau i faterion difrifol hawliau dynol a chydraddoldeb.

Ystadegau Allweddol

• Cyflogaeth: Roedd 34% o bobl aged 15+ gyda chyflwr neu ddiffyg hirymor ar waith yn Gyfrifiad 2022, o'i gymharu â 56% o holl bobl aged 15+. Ar gyfer y rheini y roedd eu cyflwr yn effeithio arnyn nhw i raddau mawr, roedd y ffigur yn 17%.
• Cyflogaeth y sector cyhoeddus: Yn 2024, adroddodd 134 corff cyhoeddus (62.6%) fod o leiaf 6% o'u gweithwyr yn bobl ag anableddau (NDA).

Adnoddau

• Citizens Information — Cynllun Cymorthdal Cyflog: citizensinformation.ie
• Citizens Information — Work and Access: citizensinformation.ie
• Citizens Information — Lwfans Anabledd: citizensinformation.ie
• Awdurdod Anabledd Cenedlaethol: nda.ie
• Comisiwn Perthnasoedd y Gweithle: workplacerelations.ie
• AHEAD a Rhaglen WAM: ahead.ie
• Comisiwn Hawliau Dynol ac Cydraddoldeb Iwerddon: ihrec.ie